緣由

臺灣四面環海，擁有豐富海洋資源、多樣的地形與生態環境。然而海岸受到人為活動、地形及潮汐影響，易堆積漂流木、廢棄漁網漁具以及垃圾，破壞環境景觀。過去的問題在於各機關分工不明確，為達到海灘永遠是乾淨的目標，應明確界定海岸權管單位，建立清理機制，並從源頭減量，面對問題，找出原因，並且持續滾動檢討。向海致敬-海岸清潔維護計畫，就友善海洋提出以「清理」、「減量」、「去化」、「透明」、「教育」五大面向推動，建立制度並且落實執

行，訂出具體可行且可長可久的「向海致敬」制度，讓每一吋海岸都有人管，每一吋海岸都乾淨，讓臺灣成為真正的美麗之島。

目標

• 明確界定海岸清潔維護統籌單位，妥適分工，讓海岸每吋土地都要乾淨。
• 透過源頭減量，逐年減少海岸廢棄物清理數量。
• 天然災害後漂流木及垃圾以7日內完成清理為原則。

預期效益

• 確保每一吋土地都有人管、每一吋土地都經常保持乾淨。
• 清理海岸廢棄物，使海岸（灘）乾淨整潔，增進海岸環境可親近性，民眾願意親近海岸，亦可提升觀光價值。
• 推動刺網實名制、河川垃圾攔除等源頭減量措施，減少海岸廢棄物總量。
• 從教育強化對海洋的認識及尊重，培養學校師生家長及社會大眾認識海洋、珍惜海洋，奠定國人愛護海洋環境之基本素養，並建立海洋臺灣的深厚基礎。

具體成果

• 定期清：海岸權管單位依各海岸人潮情形，分級並定期提報清理成果，4年期間（109年~112年）共清理23萬公噸海岸廢棄物。
• 立即清：針對民眾、輿情等海岸髒亂通報情事立即派員清理，4年期間（109年~112年）共累計1,516筆通報案件，平均處理天數約3天。
• 全國海岸乾淨度：為評估全國海岸乾淨程度，環境部（改制前行政院環境保護署）109年起委託民間定期進行海岸廢棄物現存量監測（即快篩調查），結果顯示從108年2,294噸減少到112年940噸，整體海岸廢棄物已下降6成。
• 刺網實名制：農業部漁業署自110年1月14日公告，110年7月1日起正式實施刺網漁具實名制，規範刺網漁業漁具應標示漁船統一編號及建立流失通報機制。截至112年底實際出港作業漁船(5,244艘以上)漁具標示達100%、共接獲101件通報案件。
• 設置養殖廢棄物暫置區：國內養殖漁業廢棄物主要以牡蠣及文蛤為主，農業部漁業署已設置24處養殖廢棄物暫置區，累計去化、清運及再利用約1萬4,551公噸。【所產生的廢棄物包含浮具（保麗龍等）、蚵條、竹棚、延繩及牡蠣殼等】
• 更換替代浮具：農業部漁業署109至112年補助改良性浮具替代保麗龍浮具共17萬6,695顆（約為保麗龍浮具總量之9成3）。
• 廢漁網漁具回收再利用：海洋委員會海洋保育署自109年起委託縣市政府試辦廢漁網（蚵繩）及廢保麗龍（浮具）回收再利用，至112年已回收處理逾799公噸廢漁網（蚵繩）及廢保麗龍（浮具），再利用率近75%。
• 清除上游倒木：農業部林業及自然保育署已設置34處臨時堆置場，並加強巡視經管國有林地及野溪溪床將倒木、漂流木清除，109-112年間共清除20,778公噸。
• 河川垃圾攔除：環境部與經濟部水利署合作辦理河面垃圾攔除工作，109至112年共攔除約4.0萬公噸（109年13,001公噸、110年9,650公噸、111年6,876公噸、112年9,978公噸），減少陸源垃圾流入海岸（洋）。

未來展望

行政院於112年9月核定第二期「向海致敬-海岸清潔維護計畫」，113至116年將投入近59億元經費，並將以「清理」、「減量」、「去化」、「透明」、「教育」五個面向推動，從山到河到港到海建立海岸清潔維護機制，將相關事項長期內化落實於施政項目，全面健全海洋發展事務，確保海洋永續發展，鼓勵國民「淨海、知海、近海及進海」，並朝「每一吋海岸都有人在管、每一吋土地都乾淨」之政策願景邁進。

相關連結

海岸清理資訊平台 https://ecolife2.moenv.gov.tw/BeachCleanup/