類型：立法院衛環委員會專報

會期：第11屆第4會期

日期：114年11月5日

主題：非法棄置防制與城市採礦推動策略

報告人：彭啓明 部長

• 【破壞環境就是一種罪】

  今日立法院衛環委員會邀請環境部部長、經濟部、內政部、農業部、交通部就「非法棄置到城市採礦：檢討環境部環境管理署執法痛點與城市採礦推動策略」進行專題報告，並備質詢

  ​廢棄物非法棄置危害環境事件是環境部高度重視問題，為有效遏止不法行為，環境部環境管理署除持續透過環檢警調結盟跨機關合作打擊環保犯罪外，亦運用科技工具建置智慧圍籬系統，以車輛辨識技術及即時監控等功能，使廢棄物清運車輛無所遁形，此外，環境部目前正推動「廢棄物清理法」修法作業，透過強化刑責、加重罰鍰及提前啟動假扣押等機制，全面提升執法效能，希冀以「跨域合作、科技執法、修法強化」等三大策略，全面提升環境執法之「執行力」 、 「科技力」及「專業力」 ，以遏止不法情事發生。

一、非法棄置概況與執法精進措施

全國自101年至114年10月底共列管1,153處廢棄物非法棄置場址，已解除列管707處（61%），尚有446處（39%）持續追蹤。案件中以一般事業廢棄物為主，占88%，主要類別為營建廢棄物、廢塑膠、廢液與污泥等。環境部透過「廢棄物棄置案件管理系統（WDMS）」建立案件列管、巡查與清理機制，督導各縣市依法查辦並完成環境復原。

為強化查緝能量，推動「環檢警調跨域結盟」機制，結合司法、警政與環保專業力量，針對跨縣市環保犯罪即時聯合偵辦，自112年8月至今已查獲113件重大案件，移送1,133人、查扣機具逾百部，犯罪所得約41億元。面對近年集團化、跨區域非法棄置手法，環境部以「跨域合作、科技執法、修法強化」為三大核心策略，推動廢棄物清理法修正，強化刑責、加重罰鍰、提前假扣押，並對公司負責人及控制股東課予連帶責任，加速環境復原。

二、杜絕營建產出物非法棄置與科技監管措施

針對營建土石方與混合物非法傾倒問題，提出「拓增去化量能、統一管理強度、智慧圍籬監控」三大對策。中央與地方盤點出約1.5億立方公尺合法填埋容量，規劃設置公有土資場與土方銀行，作為合法去化管道。自114年3月起，營建及裝修廢棄物須逐車即時電子申報，並結合GPS追蹤以落實全流向監管，未來將納入營建土方聯單系統。

環境部同時推動「非法棄置智慧圍籬系統」，運用車牌辨識與e-Tag技術偵測異常車輛，截至114年9月已移交地方查處1,463件，防堵多起非法棄置事件。另爭取4年23.5億元預算，建置500處IoT監測設施，結合AI分析與大數據判識，全面強化稽查精準度與即時性。

三、推動城市採礦與資源循環利用

為回應關鍵原物料供應風險，報告提出「城市採礦」推動策略，盤點國內可回收的重要金屬與戰略資源，包括銅、鋁、鎢、鋰、鈷、鎳及稀土、貴金屬等四大類別。環境部透過產業座談與實地訪查，瞭解產業現況及高純精煉技術需求，並研議提供經濟誘因、技術輔導與回收標章制度，促進國內資源留在國內循環使用。

後續將協助業者取得用地與設備升級，建立穩定供應與高效回收的產業環境，強化供應鏈韌性與資源自主性，讓廢棄物從污染風險轉化為再生價值，實現「從非法棄置到城市採礦」的循環經濟新願景。