類型：立法院衛環委員會專報

會期：第11屆第4會期

日期：114年11月24日

主題：COP30成果與臺灣氣候治理推動方向

報告人：彭啓明 部長

• 【以科學守護臺灣】

  今日立法院衛環委員會邀請環境部進行業務報告。環境部說明，將以科學為基礎，面對極端氣候衝擊，強化減碳行動與環境風險管理。

  ★ 重點工作方向

  ■ 氣候行動：提出 NDC 3.0，2030 減量目標自 24±1% 提升為 28±2%，我國溫室氣體排放已連續三年下降，將持續以跨部會合作提升減碳與韌性。同時，推動綠領人才、綠色採購、綠色成長聯盟，強化公私部門合作，攜手減碳。

  ■ 資源循環與執法：持續進行颱風災後復原及廚餘去化，同步推動《資源循環推動法》與《廢棄物清理法》修法，兼顧循環利用與嚴懲不法，擴增去化量能，降低違規棄置風險。

  ■ 空氣與水環境：啟動校園空品四層防護網及「透明淡水河」示範，結合資訊公開與流域治理，從源頭減污、守護健康。

  ■ 科技治理：新設「環境資訊科技司」，推動環境治理 AI 化，提升行政效能與對外回應速度。

  環境部表示，將透過科學治理、跨域合作與國際接軌，持續推動淨零轉型，守護民眾健康與環境安全。

• 【全球共作迎向淨零】

  COP30 於巴西貝倫落幕，本屆以 2035 年新一輪 NDC（國家減量貢獻）與「全球共作」（Global Mutirão）為核心，並討論調適資金自每年 1,200 億美元提高至 3,000 億美元等議題。環境部說明，臺灣雖非 UNFCCC 會員國，仍自主比照聯合國標準，提出 NDC 3.0、溫室氣體排放清冊及透明度報告，與國際接軌不缺席。

  環境部指出，我國溫室氣體排放量，2024 已較 2005 年減少 6.7%，預估 2025 年可達 9%～10% 減量，並被國際「全球碳預算」報告列為全球 35 個經濟成長與碳排放脫鉤國家之一。然而，德國看守協會 CCPI 的評比方法未充分反映實質減量趨勢與國情差異，結果顯與多項具有代表性的國際數據不符。

  未來，環境部將持續推動 20 項減碳旗艦計畫與國際合作（包含依巴黎協定與友邦簽署合作備忘錄），以科學為基礎、全球共同行動，落實 NDC 3.0，帶領臺灣朝向 2050 淨零穩健前進。

一、COP30成果與全球行動趨勢

聯合國第30屆氣候峰會於巴西貝倫舉行，為《巴黎協定》實施十週年的重要里程碑。本次會議形成「貝倫政治套案」，從承諾走向行動，呼籲全球加速減碳與調適措施，並推動新一輪國家自定貢獻（NDC）政策循環。議題涵蓋能源轉型、森林再生、糧食安全、公正轉型與氣候融資等面向，展現國際共同面對氣候挑戰的決心。

二、臺灣務實參與與國際接軌作為

臺灣以自主遵約精神提出2035年國家自定貢獻（NDC3.0）、兩年期透明度報告（BTR）與最新排放清冊（NIR），展現透明治理成果。同時透過公私協力參與峰會周邊活動，促進產官學研與青年團體交流，辦理多場論壇、雙邊會談與媒體宣傳，強化國際合作與能見度。

三、排放持續下降與綠色成長成果

最新資料顯示我國溫室氣體排放持續下降，電力排放係數降至0.469公斤CO2e/度，再生能源建置加速，離岸風電新增裝置量位居全球前列。各部門燃料燃燒排放量呈下降趨勢，展現排放與經濟成長脫鉤的綠色成長能力。

四、氣候變遷績效指標評比爭議

國際民間團體發布之CCPI 2026評比與多項具代表性的國際數據落差甚大，未能反映臺灣實際減碳成果。依據UNEP、JRC-EDGAR與全球碳預算報告資料，臺灣已呈現明顯減量趨勢並為全球少數排放脫鉤國家之一。政府已多次向國際建議改善評比方法，包括調整權重、提升資料透明度與建立複評機制。

五、2050淨零推動策略與未來工作

因應COP30決議，我國將加速推動能源、製造、住商、運輸、農業與環境等領域減碳行動，提出20項減碳旗艦行動計畫，涵蓋再生能源、儲能、氫能與碳捕捉技術等重點項目，並透過法規調適、金融支持與人才培育強化政策落實。同時推動資源循環、公正轉型與社會參與，提升整體氣候韌性。

六、結語

臺灣氣候治理方向與全球一致，未來將持續依循《巴黎協定》，推動NDC更新、透明度報告與調適行動，以科學為基礎加速淨零轉型。透過政策落實與國際合作，提升氣候績效與國際能見度，為全球淨零與永續發展貢獻力量。